Saber cómo solicitar CAE resulta fundamental para aprovechar económicamente el ahorro generado al aislar una vivienda. El procedimiento incluye una parte técnica, una cesión contractual del ahorro, una verificación independiente y la intervención del organismo competente.
En Catalunya, cuando se trata de saber cómo solicitar CAE, el gestor autonómico encargado de validar los expedientes y emitir los certificados es el Institut Català d’Energia, ICAEN.
El propietario particular no suele presentar directamente la solicitud. Su función principal es acreditar que promovió la inversión, aportar la documentación y ceder los ahorros a un sujeto obligado o delegado, que se encargará de solicitar la emisión.
Índice de contenidos
Paso 1. Comprobar que la actuación puede generar CAE
Si lo que queremos es aprender cómo solicitar CAE, la primera decisión debe tomarse antes de empezar la obra porque hay que determinar si la intervención encaja en una ficha del catálogo de medidas estandarizadas.
Para el aislamiento de viviendas, las fichas más relevantes son:
- RES010, si se rehabilita más del 25 % de la envolvente.
- RES020, si se actúa sobre un máximo del 25 %.
- RES022, para determinadas buhardillas o desvanes no habitables.
Nuestra guía sobre CAE por aislamiento térmico ayuda a identificar sus diferencias.
También debe comprobarse la fecha de la actuación. Solo pueden certificarse ahorros de intervenciones iniciadas después del 26 de enero de 2023.
Paso 2. Determinar quién es el propietario original del ahorro
El propietario original del ahorro es, generalmente, quien toma la decisión de invertir y hace posible la actuación.
En una vivienda unifamiliar suele ser su propietario. En un edificio comunitario será normalmente la comunidad de propietarios si es quien aprueba y financia la rehabilitación.
Esta identificación es importante porque solo el propietario original puede realizar la primera cesión de los ahorros.
Si la obra ha sido financiada por otra entidad, debe revisarse la documentación contractual para determinar a quién corresponde legalmente el ahorro.
Paso 3. Buscar un sujeto obligado o delegado
Aunque el particular sea propietario del ahorro, no puede convertirse directamente en titular de los CAE emitidos. Para tramitar la operación deberá intervenir:
- Un sujeto obligado, como determinadas comercializadoras energéticas.
- Un sujeto delegado acreditado.
- Como máximo, un intermediario antes de la transmisión al sujeto obligado o delegado.
El MITECO mantiene un listado de agentes del sistema CAE.
Antes de aceptar una oferta conviene preguntar:
- Qué precio se pagará por cada kWh de ahorro.
- Quién asumirá la verificación.
- Si existen costes administrativos.
- Qué ocurre si el ahorro certificado es inferior al previsto.
- Cuándo se abonará la contraprestación.
- Qué documentación debe aportar el propietario.
- Quién gestionará posibles subsanaciones.
Paso 4. Firmar el convenio CAE o contrato de cesión
El ahorro se transmite mediante un documento contractual. Cuando el propietario cede directamente sus ahorros al sujeto obligado o delegado que solicitará la emisión, se firma un convenio CAE.
Cuando el adquirente es un intermediario que todavía no tiene la condición de sujeto obligado o delegado, se formaliza un contrato privado de cesión de ahorros.
El acuerdo debe indicar claramente:
- La identidad de las partes.
- La actuación que genera el ahorro.
- La titularidad original del ahorro.
- La cantidad estimada.
- La contraprestación.
- El precio unitario en euros por kWh.
- Si el importe se ajustará al ahorro finalmente certificado.
- Las obligaciones documentales.
- La distribución de responsabilidades.
La contraprestación debe ser cierta. No debería quedar condicionada de forma ambigua a hechos futuros que el propietario no pueda controlar.
Paso 5. Documentar el estado anterior
Uno de los errores más frecuentes es empezar a trabajar sin reunir pruebas del estado previo.
Dependiendo de la ficha, pueden ser necesarios:
- Fotografías generales de la vivienda.
- Fotografías de paredes, cámaras, tejados o buhardillas.
- Mediciones de la superficie.
- Descripción de las capas constructivas.
- Transmitancia térmica inicial.
- Certificado energético anterior registrado.
- Año de construcción.
- Referencia catastral.
- Consumos energéticos.
En la RES022, las fotografías anteriores y posteriores deben realizarse desde el mismo ángulo. Por eso es imprescindible planificar las imágenes antes de extender la celulosa sobre el forjado.
Paso 6. Ejecutar y documentar el aislamiento
Dentro del proceso sobre cómo solicitar CAE duurante la instalación debe conservarse información suficiente para demostrar cómo se ha ejecutado la actuación.
En un aislamiento con celulosa puede ser necesario registrar:
- Zona y superficie tratada.
- Espesor instalado.
- Densidad de aplicación.
- Conductividad térmica declarada.
- Marca y referencia del material.
- Lotes empleados.
- Fecha de inicio y finalización.
- Fotografías del proceso.
- Fotografías del resultado final.
La factura debe describir adecuadamente los trabajos. Una línea genérica como “trabajos de aislamiento” puede ser insuficiente para justificar el ahorro.
Es preferible que detalle el elemento rehabilitado, el sistema utilizado, el material y la superficie aproximada.
Paso 7. Reunir la documentación técnica
La documentación exacta depende de cada ficha, pero habitualmente incluye:
- Formulario oficial.
- Facturas.
- Informe fotográfico.
- Certificado de la persona responsable de la obra.
- Cálculos térmicos.
- Documentación técnica del aislante.
- Declaración de Prestaciones.
- Marcado CE cuando resulte aplicable.
- Ficha de datos de seguridad.
- Acreditación REA de la empresa instaladora.
- Certificado energético y justificante de inscripción.
- Declaración responsable sobre ayudas recibidas.
En Catalunya, los certificados energéticos deben encontrarse inscritos en el registro correspondiente del ICAEN.
Paso 8. Verificar el ahorro energético
El sujeto obligado o delegado somete el expediente a una entidad verificadora independiente acreditada por ENAC.
El verificador comprobará:
- Que la actuación existe.
- Que encaja en la ficha seleccionada.
- Que se han cumplido los requisitos.
- Que los cálculos son correctos.
- Que la documentación resulta coherente.
- Que la titularidad del ahorro es trazable.
Si detecta defectos, puede solicitar una subsanación. Si no se corrigen adecuadamente, emitirá un dictamen desfavorable.
Por eso resulta mucho más sencillo preparar la documentación desde el inicio que reconstruirla después de la obra.
Paso 9. Solicitar la emisión ante el ICAEN
Una vez obtenido el dictamen favorable, el sujeto obligado o delegado presenta la solicitud con el expediente completo.
El ICAEN, como gestor autonómico en Catalunya, revisa la documentación y puede:
- Validar el expediente.
- Solicitar información adicional.
- Requerir la corrección de errores.
- Rechazar la solicitud si no se cumplen las condiciones.
Si la resolución es favorable, emitirá los CAE equivalentes al ahorro anual acreditado y realizará su preinscripción en el Registro Nacional.
El Coordinador Nacional comprobará posteriormente la inscripción definitiva. El ICAEN explica el procedimiento de solicitud y su papel como gestor autonómico.
¿Qué sucede si la vivienda ya está aislada?
Una actuación terminada puede estudiarse si comenzó después del 26 de enero de 2023 y todavía se encuentra dentro del plazo de registro.
Conviene recuperar:
- Presupuesto aceptado.
- Factura y justificante de pago.
- Fotografías anteriores y posteriores.
- Certificados energéticos.
- Fichas técnicas.
- Documentación de la empresa instaladora.
- Comunicaciones relacionadas con la obra.
- Licencias o permisos, si existieron.
Si faltan fotografías anteriores o resulta imposible acreditar la composición inicial del cerramiento, la viabilidad puede verse comprometida.
Además, el plazo máximo general es de tres años desde la finalización de la actuación, con el límite temporal del sistema situado en 2030. No conviene esperar hasta el último momento.
Cómo solicitar CAE: Particularidades de las comunidades de propietarios
Si nos planteamos cómo solicitar CAE cuando el propietario original del ahorro es una comunidad, el convenio debe contar con una representación correctamente acreditada.
El presidente debe firmar con certificado electrónico cualificado. Si utiliza su certificado personal, deberá aportarse también el acta que acredite su nombramiento.
El administrador puede firmar si la junta le ha conferido expresamente esa facultad. El acuerdo debe quedar recogido en acta o certificado por el secretario de la comunidad.
Una firma manuscrita del presidente no se considera válida en las solicitudes presentadas desde el 15 de diciembre de 2024.
¿Es compatible con una subvención?
Si abordamos cómo solicitar CAE y si es compatible con otra subvención la respuesta, con carácter general, es sí, salvo que la ayuda esté financiada con cargo al Fondo Nacional de Eficiencia Energética.
El propietario deberá declarar si ha solicitado o recibido ayudas y facilitar:
- Nombre del programa.
- Administración responsable.
- Año de la convocatoria.
- Norma reguladora.
- Importe recibido o esperado.
La suma de la ayuda compatible y de los ingresos obtenidos por los ahorros no puede superar el coste total de la actuación.
Lista de comprobación antes de empezar
Antes de aislar, comprueba lo siguiente:
- La actuación comenzó después del 26 de enero de 2023.
- Se ha identificado la ficha CAE.
- Se conoce la zona climática.
- Se ha medido la envolvente.
- Hay fotografías suficientes del estado anterior.
- Se dispone del certificado energético necesario.
- El material tiene documentación técnica.
- La empresa instaladora cuenta con acreditación REA.
- El presupuesto describe correctamente la intervención.
- Se ha estudiado la cesión del ahorro.
- Se han comprobado las ayudas compatibles.
Planificar el CAE junto con el aislamiento
La obtención del CAE no depende únicamente de que la obra reduzca el consumo. También depende de poder demostrarlo siguiendo una metodología reglada.
Por eso, la mejor recomendación, la mejor respuesta a la pregunta de cómo solicitar CAE es sin duda estudiar el posible expediente antes de intervenir.
Si estás pensando en mejorar el aislamiento mediante insuflado de celulosa en cámaras de aire, aislar las paredes exteriores de la vivienda o actuar sobre el tejado y la cubierta, puedes contactar con Aistercel para solicitar una valoración.
La emisión de CAE está sujeta a verificación y validación administrativa. La realización de una obra de aislamiento no garantiza por sí sola la obtención de certificados.
